quinta-feira, 12 de março de 2015

Entrevista com o Prefeito Nildo Hickmann de Horizontina

Gestão Pública, Transparência, Desenvolvimento, Inclusão Social e Inovação são os princípios que norteiam o governo de Nildo Hickmann

Entrevistamos o prefeito Nildo Hickmann, de Horizontina, município que completa 60 anos de emancipação político-administrativa. A Lei que criou o Município tem o n.º 2.556, de 18 de dezembro de 1954, assinada pelo então Governador do Estado, General Ernesto Dornelles, verificando-se a sua instalação em 28 de fevereiro de 1955. É considerada o Berço Nacional das Colheitadeiras Automotrizes. Sede da multinacional John Deere. É considerada berço de imigração alemã, italiana e polonesa, com a chegada em 1927 dos primeiros colonizadores. Somente em 1944 o distrito passa a se chamar Horizontina, hoje conhecida no mundo inteiro através da indústria de automotrizes John Deere Brasil e por ser a cidade natal da modelo Gisele Bündchen. Atualmente, o município tem cerca de 20 mil habitantes.

Ele avalia sua administração e aponta perspectivas para daqui a 10 anos.

Confira!

O início

Prefeito Nildo Hickmann é professor. Foi vereador em 1988 e começou a sua militância na Pastoral da Juventude. “Esse envolvimento com igreja, sindicato, política partidária é o que forjou a nossa participação até chegarmos a ser eleitos democraticamente para governar Horizontina”, assevera Hickmann. Ele avalia que no Executivo as funções são mais complexas e exigem atenção redobrada já que existe um envolvimento com todos os setores e o prefeito precisa tomar decisões.

- Atendemos diariamente a comunidade. Isto é um compromisso de campanha. Mas em função de reuniões de planejamento, discussões, viagens, assinaturas de documentos, tarefas intermináveis e que tomam todo o nosso tempo, nem sempre conseguimos atender a todos. Trabalhamos de 14 a 16 horas por dia! Inclusive, sábados e domingos. É preciso deixar claro que nosso expediente não se resume às oito horas diárias. Vai além! E mesmo assim somos cobrados diuturnamente.


Como foram os primeiros dois anos de governo?
Prefeito Nildo Hickmann: Mesmo com uma experiência na gestão pública como vereador e depois como vice-prefeito, minha avaliação é que o primeiro ano de governo não foi muito fácil. Mesmo porque tivemos que nos adequar a um orçamento preparado pelo gestor público anterior, além de termos que dirigir uma máquina (administrativa) em dificuldades. A infraestrutura deficiente dos veículos, das máquinas... então, neste primeiro ano foi preciso fazer uma reestruturação.

No segundo ano já foi possível trabalhar com um orçamento próprio, em cima de prioridades e compromissos assumidos ainda no período eleitoral que era uma expectativa da comunidade. Entre elas foi atender a questão da infraestrutura com um avanço mais rápido na questão de incentivos, principalmente na área da indústria do setor metal-mecânico ou na prestação de serviço.

Quero destacar, no entanto, que o nosso principal trabalho no ano passado foi a elaboração de projetos. Havia a possibilidade de trocas de governos, então, priorizamos os projetos e os encaminhamos previamente. No primeiro ano tivemos problemas na equipe técnica do Setor de Engenharia, mas já estamos resolvendo. Homologamos um concurso público realizado ano passado. Publicaremos nos próximos dias o edital solicitando a apresentação dos aprovados.


Quais os instrumentos de transparência disponíveis à comunidade?

Prefeito Nildo Hickmann: Estamos investindo na informatização dos setores públicos, na interligação, para que possamos levar as informações com mais rapidez aos cidadãos. Esta tarefa fez com que fôssemos agraciados em dezembro de 2014, com o selo “Boas Práticas de Transparência” instituído pelo Tribunal de Contas do Estado (TCE).

Os municípios precisam se adequar às novas normas. Os cidadãos, os contribuintes, têm essa abertura, esse direito de acompanhar os processos de gestão, de fiscalizar onde estão sendo investidos os recursos públicos? Quais são as obras? Quais são os projetos em andamento? Isto faz com que os municípios aperfeiçoem suas respectivas gestões de forma clara, ética e transparente. Estas ferramentas estão à disposição da comunidade horizontinense.


Quais as demandas do setor empresarial?

Prefeito Nildo Hickmann: Determinamos que a Secretaria de Desenvolvimento Econômico (SDE) tomasse providências nos sentido de liberar a área do Distrito Industrial 2, que há anos estava paralisada. A Câmara aprovou a ampliação e aquisição de mais 25 hectares para atender a demanda de empresas que aguardam para se instalar no local.

Avaliamos e implantamos uma nova lei de incentivos para as empresas. Atualmente, são nove terrenos repassados no Distrito Industrial_ 2 e mais dois na área do Distrito Industrial_1. Nesta área (DI_1), estamos executando e já em fase final, obra de asfaltamento com investimentos no valor de R$ 2 milhões.

A área industrial conta com uma boa estrutura para poder receber mais empresas.


E a questão da água para o interior?

Prefeito Nildo Hickmann: O Tribunal de Contas do Estado (TCE) apontou uma defasagem na receita sobre a cobrança de água no interior do município. O poder público dispende cerca de R$ 450 mil por ano pra manter a água no interior. O TCE aponta que devemos ter receita no mínimo igual para compensar esta prestação de serviços. O assunto está em discussão na Câmara. Se somar os valores dispendidos com o recolhimento do lixo mais o fornecimento de água para o interior, isto totaliza mais de R$ 1 milhão por ano. E os investimentos que ainda precisam ser feitos?


Recuperação e abertura de ruas

Prefeito Nildo Hickmann: Investimos na recuperação das ruas do centro da cidade. Agora, nossa prioridade é o projeto Meu Bairro, Minha Cidade. Precisamos recuperar ruas, fazer a limpeza de nossas avenidas, recuperar de estradas do interior, recuperar e ampliar o fornecimento de água potável. Temos necessidade da abertura de novas avenidas que necessitam recursos na ordem de R$ 12 milhões. São obras que direcionam o crescimento da cidade e amenizam a concentração que ocorre no centro urbano.


Como está a área de saúde?

Prefeito Nildo Hickmann: Enfrentamos algumas dificuldades por falta de médicos. É uma carência que nós temos. Além disso, precisamos avaliar a questão do Hospital Oswaldo Cruz. É urgente que encontremos uma solução. Os desafios estão aí e precisamos enfrentá-los e se possível, solucioná-los. Conseguimos melhorar os serviços de nossas demandas. Diminuímos as filas. Os cidadãos e cidadãs não têm mais necessidade de se deslocar até a unidade de saúde e aguardar desde a madrugada para ser atendido. Atualmente, cerca de 50% do atendimento é feito agendamento prévio. Além de manter as cinco unidades bem estruturadas e com equipes de odontologia disponível para a população. Estamos agora planejando o Centro de Atendimento Odontológico. Precisamos ainda de mais dois médicos para completar nossas equipes de saúde. Acreditamos ainda que teremos uma discussão positiva em relação ao Hospital Oswaldo Cruz e, certamente, faremos um acerto.


Orçamento

Prefeito Nildo Hickmann: Viramos o ano com superávit no orçamento, aproximadamente, R$ 1,5 milhão. Deste valor já temos valores comprometidos com obras licitadas no ano passado, a qual destaco a execução da 2ª parte da recuperação da praça central, quer será licitada nos próximos dias. Dependemos a liberação de R$ 1,5 milhão do PAC (Plano de Aceleração do Crescimento) que será investido na pavimentação de ruas.

O orçamento do município é de R$ 82 milhões para este ano de 2015. Passamos de R$ 69 milhões para R$ 82 milhões. A folha de pagamento absorve 45% do total. Nós aumentamos nossa receita. Atualizamos o valor venal dos imóveis.


Educação

Prefeito Nildo Hickmann: Fizemos um grande investimento na área de educação. Em todas as salas de aula das nossas escolas possuem lousa digital, laboratórios de informática... Na nova escola que assumimos, a Cristo Rei, também possui equipamentos modernos. Na Educação Infantil temos 700 crianças com idade até quatro anos que são atendidas pelo município. Incorporamos 25 professores que pertencem ao Colégio Cristo Rei, além de mais 200 alunos.


Quais as ações que o governo tem implementado na área social?

Prefeito Nildo Hickmann: O poder público municipal atende cerca de 700 pessoas entre crianças, jovens e adolescentes através de importantes projetos sociais. Temos parceria com a Fundação John Deere, com o SESI, com as escolas municipais, ações que contemplam o esporte e arte. Horizontina não possui mais crianças nas ruas, ociosas e pedintes. Estão todas encaminhadas nos projetos que desenvolvemos.

No bairro Bela União, área com algumas carências, que tem cerca de 500 famílias residindo por lá, conseguimos recursos para construir uma praça esportiva, além da construção de 18 unidades residenciais do projeto federal Minha Casa, Minha Vida.

Outro projeto que destaco é a construção de 18 unidades residenciais do projeto federal Minha Casa, Minha Vida, que estão em fase de conclusão e o projeto de construção de mais 72 casas, com área definida e a contrapartida estrutural do município concluída.

Destaco ainda o Centro da Terceira Idade a qual estamos operacionalizando reformas como pintura e instalação de condicionadores de ar.

Na área de inclusão, implantamos a Central de Atendimento da Linguagem Brasileira de Sinais, a LIBRAS.

Inovação

Prefeito Nildo Hickmann: Exemplo de inovação pode-se verificar no calçamento realizado com outros materiais que não as pedras irregulares. O município investiu R$ 600 mil no calçamento de “concreto intertravado”, considerado o piso mais ecológico do mercado.


E o contorno viário?

Prefeito Nildo Hickmann: Este é um grande desafio! A propósito disso, estivemos em Porto Alegre para conversar com o Secretário Estadual de Planejamento que nos apresentou o novo diretor do DAER, ocasião em que reiteramos a prioridade do projeto do contorno viário. Ficou definido visita da equipe técnica ao local e do trajeto a ser executado. Nos próximos meses a equipe do DAER deverá aprovar o projeto e encaminhar para a Secretaria de Infraestrutura.


E a questão dos recolhimentos dos resíduos sólidos?

Prefeito Nildo Hickmann: Um dos grandes desafios deste ano de 2015 é articular a questão dos resíduos sólidos, coleta, destinação e reciclagem dos entulhos. Existe lei que regula isso e precisamos colocar em prática. Isto tudo tem um custo que recai sobre o poder público. Coletamos cerca de 500 cargas de caçamba de entulhos por mês. É muito entulho! É urgente que o executivo, entidades organizadas da nossa comunidade nos articulemos para resolver esta questão. Teremos que fazer um trabalho de conscientização a fim de que os cidadãos assumam sua parte de responsabilidade nesta questão.

O problema do lixo seco e orgânico temos, praticamente, resolvido no município. O serviço é terceirizado e funciona muito bem, com avaliações periódicas feitas pela Secretaria de Obras.

Acreditamos que 2015 será um ano positivo e especial. Horizontina comemora os 60 anos de emancipação político-administrativa e inúmeras atividades ocorrerão com vistas a comemorar a data. Recentemente tivemos aqui a abertura da colheita da safra de milho com as ilustres presenças do governador Sartori, do secretário da agricultura Ernani Polo, do presidente da Assembleia Legislativa. 


Investimentos

Prefeito Nildo Hickmann: Nós temos ido atrás de recursos federais com a apresentação de projetos que totalizam mais de R$ 2 milhões oriundos de emendas parlamentares de diversas bancadas que serão aplicados em asfalto (R$ 1,5 milhão) do PAC, além de equipamentos que os municípios receberam. Temos também a construção do CRAS o qual serão investidos R$ 400 mil. Na área tecnológica temos o projeto Cidade Digital com a instalação de rede de fibra ótica que possibilitará acesso à internet de qualquer ponto da cidade. O projeto já foi aprovado pelo Ministério de Ciência. Tecnologia & Inovação e agora só depende da execução. Dentro deste projeto encontra-se o projeto de implantação das câmeras de vídeo para monitoramento e segurança da comunidade. São projetos que serão executados ainda neste ano de 2015.


Plano Diretor
Prefeito Nildo Hickmann: Outro desafio da nossa administração é a discussão e aprovação do novo Plano Diretor. O atual é de 1974. Contratamos equipe da UFRGS (Universidade Federal do Rio Grande do Sul) para fazer o novo Plano Diretor do município que nos dará a direção para os próximos 25/30 anos. É preciso agora a discussão e votação na Câmara de Vereadores para que a gente possa colocar em prática. A equipe da UFRGS fez um levantamento por cerca de um ano, nos bairros, em todo o município. Discutiu com setores da comunidade, com a nossa equipe técnica de engenharia e será daí que nortearemos os rumos do progresso, do desenvolvimento. A realidade do município mudou e precisamos ajustar o Plano para esta realidade e projetar o futuro.


Quais as maiores dificuldades que o seu governo enfrentou neste período?

Prefeito Nildo Hickmann: Infraestrutura, carência no Parque de Máquinas que possam auxiliar em obras de terraplenagem. Temos dificuldades nesta área. Muitas empresas nos solicitam auxílio e, por carência no parque de máquinas não conseguimos atendê-las.

Temos carência no que se refere à limpeza das ruas. A cidade cresceu muito. Novos bairros surgiram. Houve redução no número de funcionários. A legislação não permite que usemos secantes e, também não é possível utilizar pessoas em troca de cestas básicas. São dificuldades que enfrentamos no dia-a-dia da nossa administração.

Mas são questões que nesse terceiro ano de governo já fazem parte do nosso planejamento. Mais máquinas para que possamos desempenhar as tarefas demandadas pela comunidade.

Nos próximos 90 dias devem chegar novos equipamentos que foram adquiridos, que são: um rolo compressor, uma retroescavadeira, uma escavadeira giratória e quatro caçambas novas.

São R$ 2 milhões de investimentos com recursos próprios. Enfim, isto significa um bom investimento. É uma estrutura sucateada que vem de muitos anos e precisa de renovação. É o que estamos fazendo. O interior do município depende muito dos serviços de máquinas para melhorias das estradas e escoamento da produção, do leite, dos produtos agrícolas, do deslocamento dos estudantes e das pessoas que necessitam vir à cidade.


Comunicação

Prefeito Nildo Hickmann: A legislação que regula esta área é bastante rígida. Temos dificuldade em divulgar nossas ações. Utilizamos o que nos é possível. Programa de rádio, redes sociais, veículos impressos e reuniões com as comunidades. Mas estamos trabalhando e pensando em alternativas que possam permitir que os cidadãos saibam o que estamos fazendo, mesmo porque a comunicação é um direito de todos.


O senhor tem o conceito de ser uma pessoa afável, sorridente, simpática. O senhor acredita que essas características possam influenciar numa futura reeleição?

Prefeito Nildo Hickmann: O fato de ocupar um cargo público não nos impede de sermos cordiais, educados e recíprocos com a comunidade a qual estamos representando. Tenho recomendado aos secretários de governo e comissionados que sejam afáveis com todos. Eu tenho por hábito parar, conversar, dar atenção às pessoas. Por mais que a agenda esteja lotada, um sorriso, um cumprimento ou simplesmente, ouvir a pessoa. Eu tenho feito muito isso. E tentar resolver as demandas solicitadas pelos cidadãos. Nem sempre é possível. Mas tento resolver. Têm exemplos de cidadãos que nunca haviam entrado no gabinete do prefeito.

Não me abato com as críticas exaradas contra os políticos em geral. Não aceito essas críticas. Tenho partido. Não aceito o envolvimento de membros do partido em ações ilícitas. Porque quando a gente assume o compromisso de trabalhar com recursos públicos, temos que ter transparência em nossos atos. Não abro mão deste princípio!


O senhor é candidato à reeleição?

Prefeito Nildo Hickmann: Não tem nada definido sobre esta questão. Preciso ainda avaliar este assunto. Meu foco está centrado nos compromissos assumidos na campanha anterior e quero cumpri-los. Falta muito tempo para a eleição.

Eu tenho sido muito claro. A comunidade precisa ser parceira de nossos projetos. Devemos esquecer os ranços do processo eleitoral. Temos que ter respeito entre nós. Temos que somar forças. O prefeito eleito é para todos, não apenas para uma agremiação partidária. Não tivemos problema nenhum em ir ao encontro do Governador Sartori para convidá-lo a vir até Horizontina para o ato de abertura da colheita do milho. Convidamos também o Secretário Ernani Polo. Independente da cor partidária. Todos os partidos têm suas dificuldades e problemas. Todos os partidos têm pessoas sérias, honestas e que pensam sim na execução dos projetos em defesa da comunidade. Não podemos generalizar quando se fala em corrupção.


Como o senhor visualiza Horizontina daqui a 10 anos?

Prefeito Nildo Hickmann: Vejo Horizontina daqui a 10 anos com uma formação diferenciada, tanto nas escolas de ensino fundamental como no ensino superior, com novos cursos. Vejo Horizontina com visitantes de diversos países que circulam por aqui em função da grande fábrica que está lotada aqui. Isto já ocorre, mas creio que haverá incremento. Vejo a execução de muitos investimentos e o novo Plano Diretor haverá de dar uma direção para este crescimento. Acredito no interesse das empresas em vir se instalar aqui. Assim como questão de logística que dependerá muito da qualidade de nossas estradas e vias de ligação. Acredito que o governo estadual precisa dar uma atenção especial para a nossa região. Vejo Horizontina como um lugar cada vez melhor de se viver. Esta é a nossa principal função como administradores: preparar o município para o futuro.


*Síntese da entrevista foi publicada originalmente na edição impressa da Revista Afinal nº 49 - fevereiro/2015.


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